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国家重大海上溢油应急能力建设规划在路上!

新闻来源:中国船检    浏览量:12856 中国船检 2016-01-28
        1月28日10时,交通运输部举行2015年度中国海上搜救与重大海上溢油应急处置新闻发布会,就2015年海上搜救等相关工作进行介绍。
        关于《国家重大海上溢油应急能力建设规划》的发展情况,中国海上搜救中心副主任卓立介绍,规划的背景是近几年在开发利用海上资源的过程中出现的一些污染事故,比如大连“7·16”输油管道爆炸火灾特大事故,墨西哥湾发生的深水地平线钻井平台爆炸导致重大海上溢油事故,这些事故对海上生态环境造成重大威胁,凸显了重大海上溢油应急能力建设的重要性和急迫性。
         2012年国务院批复同意建立国家重大海上溢油应急处置部际联席会议制度,由交通部牵头,共有23个单位,包括政府部门、部队、石油石化生产企业和运输企业等,为了协调政府部门以及石油石化生产企业和运输企业的重大海上溢油应急建设能力,交通运输部会同其他22个主要单位联合编制了《国家重大海上溢油应急能力建设规划》。
        该规划坚持的原则是,共同协调、开放共享,规划根据23个部门,还有沿海11个省区市、地方政府在应急方案中的职责和建设的应急资源、考虑资源的综合利用和协同共享、注重应急装备物资用于日常生产运行、社会服务相结合,各方力量合理定位分工、有效衔接,在联席会议的统一协调下,共同应对海上重大溢油事故。该规划改变了以前单一单位单独建立,没有形成资源共享的局面。今后五年是一个规划和建设的形势。
        该规划水平年是2020年,主要目标是从今年开始,规划提出有效控制发生在我国管辖海域内的重大海洋事故为目的,在现有基础上,通过5年时间,初步建立重点覆盖、科学决策、快速反应、与风险相适应的重大海上溢油事故应急能力体系。
        具体目标是,距离我国海岸50海里以内的任一属地,海上溢油清除能力达到1000吨,距岸50海里以外高风险海上溢油清除能力达到10000吨,沿海各省自治区直辖市的岸线溢油清除和回收清除处理能力达到10000吨。
         规划的思想建设分别是应急、指挥、监视和监测溢油清除和应急队伍四个方面。第一个是通过健全海上的溢油应急指挥机制,完善各级海上应急溢油的应急预案,建设畅通的应急通讯系统,和高效的应急信息体系,形成完善的溢油应急体系。二是通过提高航空航天卫星、岸基、船载雷达、监测浮标等检测手段为主体的海上溢油监视系统和覆盖度,提升沿海的溢油监视监测能力。三是通过新建25座海上应急设备库,新建11艘溢油应急船舶,53个岸线溢油应急设备库,增强中央政府和地方政府以及企业的溢油应急清除能力。第四,通过改善应急人员结构、增加人数、提高培训及演习演练次数,提升应急队伍的水平,壮大应急队伍。
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