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【CCS 60周年】船舶登记局起航

新闻来源:中国船检    浏览量:986 沈肇圻 2016-05-20
        新中国成立初期,国家层面对于水运业务的管理与其他一些业务部委一样,在机构的设置上,采用的是总局制。1950年设航务总局,1951年分成海运管理总局、河运管理总局和航务工程总局。
        在由国民经济恢复时期进入社会主义改造时期,为了更好行使法定职能,根据中央决定和形势发展需要,交通部曾进行过部机构和直属系统的调整,不断推动地方交通的健全和交通行政工作的开展。但都是一些微调,并没有改变总局制的根本架构。到1956年6月部内机构24个,共有干部1786人。三个总局均仍保持,未见变动。
        随着全国形势的进一步发展,地方交通蓬勃开展,总局制的管理模式已经难以适应。与一些部委一样,交通部在1956年上半年酝酿改变机构设置,由总局制改为职能局制。根据中央精简机构和紧缩编制的精神,尤其是周恩来总理要求交通部的总人数要压缩到1500人,交通部与国务院编制工资委员会反复讨论、研究,在1956年8月11日发布“关于机构改组的通知”,对机构进行了调整,改变总局制为职能局制。部内机构总数增加到26个,但干部总数减为1518人。在新机构中,水上运输方面撤销了海运管理总局和河运管理总局,新建了海河运输局、港航监督局、机务局,撤销远洋运输处,成立商务局等,改组后机构设置见图1。
图 1
        因为已经酝酿一段时间,这次改组一切从简,没有大会宣布等形式,只是按通知调整一下办公室,搬搬办公桌,迅即完成。
        在这次机构改革中,船舶登记局与其他职能局一起正式成立,结束了筹备阶段。
        船舶登记局第一任局长张致远。调入叶可钰任局长助理。局内设办公室,主任杨家林;技术监督科,科长邵良;规范科,科长朱复炎。朱天秉调机务局。刘义德准备去苏联船舶登记局验船处实习,未安排工作。去苏联船舶登记局大连和上海验船处实习的年青人,结束实习,有的留在北京,充实到两个科中。船舶登记局一派生机盎然。
图 2
         因为是实习,只能根据修船进度安排,修什么或交验什么船,我们就跟着前苏联验船师去检验什么。这样,一年下来,需要实习的检验项目,也基本上都能轮到一次,有的项目甚至有多次。先是跟着前苏联验船师实习,每项检验前,前苏联验船师先让我们熟悉所依据的规范。因此对规范也从不了解到熟悉,掌握各项规定的要点,实习的收获极为丰富。中间还随同去广州进行年度检验。实习后期,基本上已独立承担检验任务。例如上海实习队的梁善庆,前苏联验船师因事提前回国,余下来的工作即由他完成。又如周洪喆,实习结束后又留在该处工作了一段时间。后来接手前苏联船舶登记局上海和大连验船处工作,进展非常顺利,这也是一个原因。交通部海运管理局还责成上海港务局袁子清副局长和大连港务局郑道济副局长就地管理,尤其是上海,为实习队提供了食宿交通,在办进厂手续期间派来了一个白俄罗斯人,帮助提高俄语水平,初期还派王承家和仇开贵两位翻译陪同,为实习的顺利完成提供了保障。
        在上海实习验船时,我们住的是一幢三层的小洋房。大门朝北,有一个小车库,正好可以停一辆中型吉普车,供我们全队到工厂之用。朝南有一个小花园,说是花园,实际上只是墙边种有一些大大小小的树。中间有一块空地,正好作为我们锻炼身体之用。都是年轻人,只有电器方面有一个老技工李富来,大约40岁左右。在学习之余,我们强调适当运动,保证强健的身体,才能完成实习任务。这块空地,可以打打羽毛球,餐厅里的吃饭桌子,实际上是个乒乓球桌子。因为地方太小,很少打乒乓。前苏联验船师年龄也不大。一次邀约他们来打过排球,很不正规,只是一起活动活动而已。
        一楼是我们的餐厅和厨师、清洁工的卧室。为增加学习气氛,把一个小间布置成了阅览室,前苏联船舶登记局借给我们的一些参考资料,诸如苏联国家标准和一些造船杂志放在那里,供大家阅读。我把家中涉及修造船的科技书籍也拿去,由陈长兴加以编号,整理出目录,作为图书馆的藏书,也像那么回事。只是大家以学苏联验船规范为主,人手一册。都在自己的办公桌边学习,偶然去查查资料而已。规范的数量很大,尤其是船体组。除了建造规范中的大部分外,还有很多小规范,也就是专业性的规范,例如救生设备规范,信号设备规范等。对这些规范,前苏联验船师并不从头到尾进行讲解。只是赶上要检验什么,就让我们学相关规定。为了全面掌握验船要求,我们自己从头学起,虽然实习中没有用到,但我们还是利用机会问前苏联验船师,而且往往是刨根问到底。他们也多数只知其然,不知其所以然。我们也就适可而止。
        二楼主要是我们的办公室,分三个组:船体、轮机和电器、无线电。还有一部分是轮机和电器、无线电组的卧室。船体组的卧室在三层,实际上是假三层,只是屋子的三角顶而已。二层有阳台。上海实习队中绝大部分人在上海有家。我和梁善庆的老家也在上海,但实习队规定一个月才放一天假,可以回家看看。实习队早出晚归,早晚餐在队里吃,午餐则由船厂负责,免费提供。
图 3
        图4的一组照片,包括试航时在船上,出差广州以及与前苏联验船师,包括商务代表的合影。在上海实习,是修船中的检验。一次前苏联船舶靠泊广州港,要进行航行中船舶的年度检验。前苏联船舶登记局上海验船处主任纳琴斯基带我们去广州检验,亦是在上海实习期间唯一的一次年度检验。虽然只有一次,但还是让我们增补了对检验的全面了解。
图 4
        1956年6月中旬,于眉局长以船舶登记局筹备处主任名义致函苏联船舶登记局局长马尔卡索夫表示感谢。
        此后,又派出两批实习人员,第二批1957年8月开始实习,上海是1958年12月结束,大连是1958年9月结束。第三批实习,大连是1959年4月开始,实习一年。上海也是1959年4月开始,为把已开始的检验做完,实习到1960年6月才结束。三批实习结业人员的名单见附件。(中国船检独家文章)
        附件:
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