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国际劳工组织称近五年有超过1300名海员被遗弃

新闻来源:沃燊海事    浏览量:375 王明玥 2017-08-29
  我们经常能看到慈善组织或国际运输工人联盟(ITF)在帮助被遗弃的船员遣返回国的事件,也经常看到船员被遗弃的种种原因,其中包括公司运转不正常,以及商业纠纷或现金流问题等。
  最近,国际劳工组织在接受《世界海事新闻》的采访时,也提到了海员遗弃这个问题。该组织称,在过去五年中,每年有12到19起船员遭遗弃事件,共涉及1013名海员。
  此外,今年截至7月31日,据报已有28起遗弃事件,涉及339名海员。而在总共1352名海员中,有254名海员来自乌克兰,其次是印度的203名海员和菲律宾的105名海员,说明这些国籍的海员最易遭到遗弃。
  在WMN采访中,来自国际劳工组织海事和运输单位、政策部门,同时负责有关船员遭遗弃的数据库的Jinhak Noh谈及最近的遗弃数据,以及国际劳工组织在这一过程中的作用和未来的道路。
  WMN:这些数据可以得出什么结论——越来越多的船员被遗弃吗?
  Noh:“自2004年1月1日以来,截至2017年7月31日,共有287起事件。这些事件中,144例得到了解决,57例部分解决(争议事件)。已解决的事件由数据库中统计原因。另外还有50起事件无进展,这意味着未来不会有进一步的信息更新。结果是,在数据库中仍有36起未解决的事件。
  2017年7月31日报告,28起案例中,有7起完全解决,2起得到部分解决。报告的案例数量在最近5年期间大幅增加(由12例增至19例)。这可能是由于事件数量的增多,或是由于对数据库认识的加深,或者是由于数据库在国际海事组织会议和活动中受到了宣传。利益相关者和海员本身对遗弃事件的兴趣似乎越来越大,导致报告的事件数量越来越多。”
  正如所表明的,如果船东未能安排或支付海员遣返费用,其船旗国主管当局应负责安排遣返。
  如果船旗国未能做到这一点,那么遣返起程国家或海员所属国可安排该海员的遣返,并向船旗国收回费用。
  这个过程中所产生的费用将由船旗国向船东收取。
  “很多事件可能数月,甚至几年都没能得到解决。在每一个事件得到解决之前,海员需要得到适当的协助以维持他们在船上的生活。当他们无法获得最基本的供应援助如淡水、食品、医疗、燃料时,每一起事件都可能发展成最糟糕的情况,”Noh指出。
  为了应对不断增长的船东在没有支付工资情况下遗弃船员的问题,今年一月,《海事劳工公约(MLC 2006)》(2014)修正案生效,其要求将财务担保体系落实到位,以确保船东为遗弃事件的海员和家庭提供补偿。
  正如国际劳工组织所解释的那样,被遗弃的海员往往不愿离开船只,直到该船在司法拍卖中出售以支付未偿索赔,包括拖欠工资的索赔。
  “现在,这些索赔将通过财务担保体系加快支付速度。随着时间的推移,这可能会减少长期遗弃事件的数量,”Noh说。
  此外,《海事劳工公约(MLC 2006)》修正案生效的国家可以强制执行其对外国船只访问其港口的要求。
  但是,如果船舶悬挂“修正案不生效的国家”的船旗,并且在不生效国家的港口之间运营,就会破坏这种保护,Noh说。
  “因此,重要的是所有船旗国和港口国都应该批准《海事劳工公约(MLC 2006)》,接受该修正案。”他补充道。
  在谈及国际劳工组织在这一过程中所发挥的作用时,Noh表示,国际运输工人联盟(ITF)及其检查人员在发现和报告遗弃案例方面发挥了主要作用。
  “在每个报告的案例中,我们,包括ITF、IC,和国际海事组织,都督促船东和船旗国解决这些问题。在实践中,国际海事组织通常先与船旗国和/或港口相关国家取得联系。如有必要,国际劳工组织也可向船旗国和/或港口国发出正式信函,以提醒他们根据《海事劳工公约(MLC 2006)》及其修正案所承担的义务。”
  “国际劳工组织一直敦促更多成员国批准《海事劳工公约(MLC 2006)》,并接受其修正案,因为这将有助于解决,甚至避免此类情况。船旗国在解决每个遗弃事件中起着关键作用,因此,船旗国其及时有效的响应通常是非常重要的。”(来源:沃燊海事)
 
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